刚刚，一项足以影响纸业格局的重磅消息传来！国务院作出重大政策调整，进口原纸等纸制品不在限制名单!这一政策调整有利于平抑疯狂的纸价，甚至可以解决出口一柜难求的困局。

商务部、海关总署发布第12号公告，为支持加工贸易发展，稳定加工贸易产业链供应链，自2021年6月15日起，加工贸易企业进口纸制品（税目4801-4816）加工出口纸制品（税目4801-4816）不再列入加工贸易禁止类商品目录。

这条政策的调整，对于因为内需疲软和原材料疯涨而岌岌可危的包装印刷行业来说，无疑是一剂强心剂。

先来看看这条政策出台的背景。

过去5年时间，箱板纸、瓦楞纸和白卡纸等原材料一改过去稳如狗的态势，价格忽上忽下，跌宕起伏，给中下游行业带来很大困扰，甚至可以说灾难深重。

该政策的调整，有利于平抑纸价的波动，对众多需要采购大量包材的终端行业来说，也是利好消息。由于进口纸的物流和税收成本高达700-900元/吨，对国产纸的冲击并不会很大。但一旦国产纸疯狂涨价，进口纸就会大量涌进，起到平抑物价的作用。

不过，国内的纸业巨头为了打压原纸进口的同时获取稳定的利润，很可能会打压国废和纸浆期货，因此，这一政策对废纸打包商和炒期货的人来说，算是负面消息。

2020年我国印刷品进出口总额为140.99亿美元，较去年同期减少22.24亿美元，同比下降13.62%；其中进口额为25.16亿美元，出口额为115.83亿美元，贸易差额为90.67亿美元。同样，2020年我国的纸浆、纸及其制品出口总额1456亿元人民币，同比下降4%。为了稳定出口这一基本盘，此时政策调查可谓及时有效。

中国有40万家包装印刷企业，其中纸包装印刷企业数量高达一半以上，解决了数百万家庭的生计。此次对纸制品进出口限制作出调整，对刺激这个行业的发展无疑有莫大的帮助。

其实，取消纸制品进口限制或许对当前出口一箱难求的困局起到意想不到的作用。尽管2020年我国出口货柜数量比2019年下滑18%，2019年又比2018年下降29%，但外贸企业却遇到了“一箱难求”的奇葩现象。

一个主要的因素就是因为中国外废进口归零之后，缺少了一个主要的货柜回流通道。

以玖龙纸业为例，1990年2月，玖龙张茵开始在美国拓展废纸回收业务，成立了中南控股公司。那里不仅废纸资源丰富，并且废纸回收系统极为高效、科学。细心的张茵又发现一个黄金机遇——大量运送出口货物的集装箱回到中国时都是空返，她只用极低的运费就把美国的废纸运到了中国。10年间，中南先后在美建起了7家打包厂(将收到的废纸打包)和运输企业。2002年，中南公司跃升为美国集装箱出口用量最多的公司。后来，中南公司年出货量超过500万吨，这些货物要用20万个标准集装箱来运输，占据中国再生造纸原料进口的1/4。

也就是说，在禁止进口国外再生资源之前，每年有80万个柜是通过这种方式调剂回中国的。现在一下子全没了，导致原来的货柜循环生态失衡。

一旦放开了纸制品的进口，则纸包装企业不但可以获得廉价而优质的进口原料，而且可以直接与海外客户对接，还有利于出口货柜的回流以确保外贸的顺畅，可谓一举多得。

对于国内的包装印刷企业来说，这历史一机遇不容错过！

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