1.檔案的“永久”是時間和價值的判斷 有人就有記錄,有記錄就有檔案,不是說從古至今產(chǎn)生的所有檔案都必須留存,而是保管期限為永久的,則需要一直保管、保存下去。 明清以及之前朝代的檔案保管在中國第一歷史檔案館,民國檔案保管在中國第二歷史檔案館,由于歷史原因,戰(zhàn)亂、朝代更迭、自然災害等等,能保存下來的并不多,這些檔案大都作為永久檔案保管,是歷史珍貴的記錄。 我們現(xiàn)在機關單位日常辦公形成的檔案,要區(qū)分永久和定期,其中大多數(shù)是定期,還有相當部分文件材料不需要歸檔,這就是有保存價值的要妥善保管保存,沒有保存價值的要予以剔除,區(qū)別對待。 2.檔案的“永久”是地點和環(huán)境的要求 通常所說的檔案館,一般指的都是當?shù)氐木C合檔案館。綜合檔案館可不可以有民國時期,甚至明清時期的檔案呢?按照《全國檔案館設置原則和布局方案》規(guī)定,綜合檔案館保管的都是新中國成立后本行政區(qū)域形成的檔案。按照《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》規(guī)定,收集的都是本行政區(qū)域各單位的檔案。 新修訂《中華人民共和國檔案法》規(guī)定,檔案館除按照國家有關規(guī)定接收移交的檔案外,還可以通過接受捐獻、購買、代存等方式收集檔案。各地制定的檔案征集辦法,檔案征集的范圍包括建國前和建國后的,只要能征集過來都屬于館藏檔案范疇,年代越久越是有保存價值,越老越是鎮(zhèn)館之寶。 檔案法還規(guī)定,博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物、文獻信息同時是檔案的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,可以由上述單位自行管理。文物、文獻、檔案,針對同一事物的不同稱謂,是同一個事物的不同屬性,保存價值不因自身屬性、保管單位的不同而有所區(qū)別。無論是檔案館,還是博物館、圖書館、紀念館,甚至檔案室,只要是永久的保管期限就應該一直存下去。 3.檔案“永久”的鑒定不能肆意妄為 什么是檔案?有紙質的文件材料,有圖像的照片,有聲音視頻的聲像,有以一定形態(tài)存在的實物,還有信息化的電子檔案。這些東西都是和工作有關,那么全部作為永久保管吧!再或者,這個不重要,哪個不重要,不要了,不存了,10年!是否需要保存要對照歸檔范圍來判斷,永久、定期要對照保管期限表來鑒定,檔案人要熟悉檔案管理的各項規(guī)則,心中有丘壑,手里的工作才能通順。 保管期限鑒定的不準確,可能會造成重要檔案的丟失,不重要檔案的泛濫。《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》規(guī)定,省級以上檔案館接收保管期限為永久的檔案,省級以下檔案館接收保管期限為永久和30年以上的檔案。如果檔案的保管期限定低了,不屬于檔案館的接收范圍,談何長久保管,談何服務利用。《機關檔案管理規(guī)定》規(guī)定,應當定期對達到保管期限的檔案進行鑒定處置。鑒定劃控后,保管期限該調整的調整,該銷毀的進入銷毀工作流程。 保管期限為“永久”的檔案,不存在到期的說法,因為它是永久保管的,甚至不需要再次保管期限鑒定。只有保管期限為定期的檔案才需要進行鑒定,那么“永久”保管期限劃錯了怎么辦?難道所有檔案再來一次保管期限鑒定? 檔案,是有價值的,或許當下沒有發(fā)現(xiàn),沒有顯露,但是站在歷史的角度它的作用是無限的。當下,信息時代的到來,對檔案工作是一種挑戰(zhàn),紛繁雜亂的記錄,哪些該存哪些不該存,該存的如何存,如何存的更好更好安全,不該存的怎么辨?zhèn)未嬲?,讓檔案記錄真實歷史?新時代,檔案人將繼續(xù)向前,向前……
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